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2006年当局任务讲演

宣布时光:2007-07-13 18:33 信息起源:mg平台官方网站国民政府办公室 作者:mg平台官方网站国民政府办公室

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当局任务讲演

2006年11月16日在mg平台官方网站十六届人大一次集会上

代县长 李贞和

列位代表:

  我代表县当局向大会作当局任务讲演,请予审议。

  一、从前四年的任务回想

  2003年以来,县当局在下级党委、当局和县委的准确领导下,连合和率领全县干部大众,当真贯彻落实迷信开展观,开辟奋进,踏实任务,首创了全县改造开放和经济社会开展的新局势。

  ——公民经济连续开展,综合气力显明加强。四年来,县当局努力化解开展中的种种倒霉要素,实现了县域经济的安康疾速开展。2006年,全县出产总值估计实现38.75亿元,年均增加19.1%;全口径财务收入估计实现1.44亿元,年均增加9.5%;全社会牢固资产投资可达21.2亿元,年均增加62.7%;三次工业由39.6:22.3:38.1调剂为34:34:32,构造进一步优化;经由过程强化搀扶培养,加强计划指点,初步构成安康工业、资本加工工业和传统上风工业三大产业开展格式。鼎力发展全民创业,民营经济疾速开展,主体感化日益凸起,范围以上产业企业开展到61户,产值估计达到23.9亿元,年均增加36.9%;培养省、市级农业龙头企业7户,创绿色食物品牌1个,树立省级无公害农产物基地14个;狠抓牧业两区建立,“三养业”疾速开展;农夫人均纯收入估计达到4380元,年均增加13.9%,休息力转移和养殖业收入成为农夫收入的主要起源;城市人均可安排收入到达6120元,年均增加12.3%;四年累计争夺各种专项资金、个别性转移付出补贴和估算乞贷10.4亿元,实现了保人为、珍重点、保稳固目标。

  ——改造开放踏实推动,开展活气逐步浮现。鼎力推动国有企业改造,实现88户企业改制义务。撤乡并镇9个,实现县、乡两级当局机构改造,建立并启动了政务核心,行政效力一直进步。踏实推动农村税费改造,落实“一免三补”政策,农夫失掉更多实惠。制订优惠政策,优化开展情况,开放水平一直扩展,四年招商引资到位额累计37.8亿元,年均增加37.5%。

  ——基本设备一直完美,承载功效日益进步。累计实现公路建立里程1259公里,长通高速公路东丰段半幅工程完工,98%的行政村实现“村村通”,构成“三纵五横”路网格式。实现仁合水库除险加固、供水管网骨干线改革等重点工程。增强消防设备建立,建立了黄河、大阳消防站。增强农田水利基本设备建立,防灾避灾才能显明加强。加强农机、农技推广,农业古代化程度显明进步。片面实现农村电网改革,实现了城乡同网同价。城乡屋宇开辟78万平方米,新增会合供热才能27万平方米,实行丑化、绿化、亮化、污染工程,晋升了都会档次。小城镇建立步调放慢,实现了小康树模村建立义务,新乡村建立获得精良残局。建材零售、黄牛买卖等专业市场建成并交付应用。高尺度计划建立了产业会合区起步区。

  ——兼顾城乡社会开展,各项奇迹片面先进。科技结果转化步调放慢,申报省级以上科技名目17项。深入教导改造,优化资本设置,教导教养品质一直进步;加大投入,办学前提显明改良。文明体育奇迹稳步开展,农夫画初步构成工业化。播送电视奇迹开展较快,基础实现“村村通”。增强大众卫生效劳系统建立,踊跃推动新型乡村配合医疗试点,就医情况和医疗效劳程度一直改良。强化防控办法,抗击非典奋斗获得成功。狠抓高致病性禽流感等疫情防治任务,强固了无划定植物疫病区结果。加强了生齿和打算生养任务,持续11年被省评为一类县。片面加强失业和社会保证任务,累计开辟失业岗位2万个,新增城镇失业职员1.65万人。扩展养老、赋闲和医疗保险笼罩面,深刻发展社会救济活动,确保了弱势群体的基础生涯。加大管理乱放牧、滥砍伐、乱拓荒力度,退耕还林、封山禁牧结果明显,生态县建立失掉加强。实现持续24年无严重丛林火警。“双拥”任务获得了新结果。

  ——民主法制失掉加强,开展情况较大改良。自动接收人大的执法监督和政协的民主监视,当真操持人大代表倡议和政协委员提案。片面推动依法行政,法制当局建立结果明显。美满实现“四五”普法,依法治县程度一直进步。鼎力推动政务公然,深刻发展纠风专项管理和政行风测评,经济开展情况进一步优化。发展“安然东丰”创立活动,严格袭击“***”等邪教构造,社会治安综合管理和保险出产获得实效。当真贯彻《信访条例》,依法处置息争决信拜访题,干群关联失掉进一步改良。

  兵役、保险、统计、档案、商贸流畅、民族宗教、外事侨务等各项任务都获得了必定结果。领土、金融、电力、社保等部分为县域经济开展做出了凸起贡献。总工会、妇联、共青团、科协、工商联、残联等群团构造牢牢缭绕全县任务大局,施展了踊跃感化。

  回想开展历程,成就来之不易。这是下级党委、当局和县委准确领导,县人大、县政协、县纪委无效监督,全县40万国民辛苦休息、忘我贡献和驻东丰各军队、武警军队鼎力支撑的成果。在此,我代表县当局向全部为东丰经济社会开展做出奉献的各级干部大众和各界人士致以高尚的敬意和衷心的感激!

  总结从前任务,咱们觉得另有一些差距和缺乏。一是经济总量小、工业层次低,增加方法不优,综合气力不强;二是税源型企业和名目少,主干企业自立翻新才能和中心竞争力不强,支持才能弱,财务进出矛盾依然凸起;三是农业工业化程度还不高,农夫增收致富渠道还不宽;四是失业和社会保证等方面的抵触还比拟凸起,不稳固要素依然存在。五是当局本能机能改变还不到位,局部干部思维束缚程度还不敷,效劳才能和效劳程度另有待进一步增强。这些抵触和成绩,咱们将高度器重,当真加以处理。

  二、以后五年的重要义务和2007年重要任务

  将来五年,是mg电子网站实现更快更好开展的要害时代。依据“十一五”计划和县十三次党代会断定的目的义务,以后五年当局任务的总体请求是:深刻贯彻落实党的十六届六中全会和县十三次党代会精力,坚持以迷信开展观为管辖,以开展税源经济为中心,缭绕打造“资本转化产业县、梅花鹿工业特点县、绿色食物基地县”,实行产业立县、工业富县策略,放慢资本转化、强化名目动员、开展特点农业,片面建立富饶协调东丰。

  重要预期目的:全县出产总值年均增加23%,全社会牢固资产投资每年新增20亿元以上,全口径财务收入年均增加20%,农夫人均纯收入年均增加9%,城镇住民人均可安排收入年均增加15.5%。

  以后五年重要义务:

  (一)优化资本设置,修建强势工业,努力强大产业经济气力

  坚固掌握产业立县、工业富县基础目标,缭绕做大做强壮康工业、资本加工工业和传统上风工业,强化资本整合,增进因素会聚,尽力修建以三大强势工业为支持的产业新格式。

  一是强化工业支撑,尽力做大支柱企业。驻足高出发点、高档次、高速率,尽力搀扶重点支柱企业,筑强工业龙头,充足施展对县域经济的支持拉举措用。缭绕做大东丰药业、天狮团体三合安康工业等企业,增强自立翻新才能造就,开辟和引进高端产物,推进安康工业进步开展潜力和生长性;缭绕做强鑫源钢铁、华粮生化等企业,尽力晋升工业层次和产物档次,增进资本加工工业代价链由低端向高端改变;缭绕强固晋升铁合金、利源汽车附件等企业,推动强强结合,放慢技巧更新改革和产物换代进级,推进传统上风工业实现高程度扩大。力图实现安康工业高新化,资本加工工业现代化,传统上风工业范围化的开展目标。到2011年,三大工业范围企业户数要分辨达到20户、25户和35户。

  二是强大工业范围,努力扩大经济总量。驻足工业上风,拉长工业链条,建立工业集群,实现经济总量的敏捷扩大。缭绕“三大”强势工业,出力打造“立县企业30强”。将来五年,计划建立30个产值超亿元企业,此中产值在5亿元、税金在1000万元以上的企业要到达10户以上。到2011年,全县范围以上产业企业要到达 200户。

  三是依附科技支撑,晋升经济开展品质。重视引进和开展高新技巧,促进技巧上风与资本上风无机联合,一直晋升“三大工业”的经济生长性。以技巧翻新项目为纽带,树立企业研发核心,推进产、学、研配合,一直进步企业自立翻新才能和中心竞争力。踊跃领导企业建立品牌认识,走品牌兴业、品牌兴企之路。鼎力引进高档次科技人才,激励和支撑科技职员加强进修进修,踊跃为经济开展供给智力支撑和人才支持。

  四是建好产业园区,尽力打造开展平台。保持高尺度、高出发点的开展偏向,加强产业会合区基本设备建立,努力进步承载力。完美优惠政策,优化效劳系统,强化技巧、人才支持,努力进步吸引力。要着眼久远,科学计划功效分区和工业规划,谋划实行好高新技巧工业园、安康工业园、加工工业园等几大园区建立,实在加强包容力。到2011年,片面实现产业会合区起步区建立义务,联合地皮应用计划修编和城镇建立计划修编,启动实行13平方公里计划区建立。

  (二)凸起项目拉动,开展税源经济,尽力推进财税收入增加

  把名目建立作为经济开展的重中之重,会合精神谋划、新上一批科技含量高、开展远景广、征税才能强的产业项目,培养税收增加点,实现财税收入新冲破。

  一是捉住要害,鼎力加刚强目建立。当真研究和掌握项目建立法则,落实名目建立包保义务制和跟踪问效制,做到名目、投资、进度、义务人“四落实”,会合上风攻坚,破解“瓶颈”困难,实现名目建立新冲破。重点计划和建立好华粮生化、鑫源钢铁、华润包装、东丰药业和天狮团体三合安康工业等投资超亿元的大名目,打造一批可能支撑“三大工业”格式的立县名目。

  二是凸起重点,尽力放慢项目引进。要以愈加优惠的政策、优质的效劳和诚信的品德拓宽名目引进的道路、范畴和范围,尽力引进和开展税源名目、失业项目和富民名目,推进项目建立梯次推动、滚动开展,出力培养经济开展后续力气。要转动实行“30个大名目”工程,确保每年都有10个投资万万元以上的税源型名目在达产,10个投资万万元以上的税源型名目在建立,10个投资万万元以上的税源型名目在策划。以后五年每年力图新上20户以上投资超万万元的税源型名目,此中投资超亿元的到达5户以上。要依照“资源金充分、契合工业政策、公司管理结构完美、诚信好”的尺度,选准选好名目投资主体,确保名目建立胜利率。

  三是扶植税源,尽力壮大财务气力。要落实义务,实在措施,看住盯牢税源型名目建立,力促早日达产达效,强大财务气力。要当真谋划,踊跃运作,尽力而为地向上争夺转移付出补贴和各种专项资金;要进一步强化财务资金羁系,进步使用效益。到2011年,要实现全口径财务收入3.6亿元。要稳步进步职工医疗、住房、取暖和等公益性补助尺度,逐步兑现各项补助和嘉奖人为,力图全县干部职工人均人为达到全省中游程度,让全县干部大众都在开展先进的进程中失掉实惠。

  (三)施展特点上风,放慢出产开展,尽力促进农夫增收

  缭绕实现富民强县目的,凸起开展“三养一优一转”,放慢实行农业工业化,尽力推动农夫增收致富过程。

  一是施展生态上风,鼎力开展优质绿色莳植业。狠抓农田水利基本设备建立,进步粮食出产才能。抓好20万亩优质高效绿色水稻、万亩无公害蔬菜基地建立,踊跃推广绿色优质高效莳植业。增强农业品质尺度系统建立,做大做强“优质、高效、生态、保险”品牌,把东丰建立成为全省主要的绿色食物出产加工基地。凸起抓好华粮生化、鑫丰粮油等农业工业化龙头企业开展,修建强盛的农产物深加工工业集群,减速资本转化,进步农产物附加值。

  二是施展传统上风,鼎力开展特点佳构养殖业。鼎力推动“粮变肉”工程建立,放慢粮食大县向牧业大县改变。缭绕打造“中国梅花鹿第一乡”,增强鹿药、鹿保健品、鹿功效食物的深度研发,拉长工业链条,逐渐把东丰建玉成国最大的梅花鹿工业研发核心和产物零售集散地。狠抓牧业小区和科技树模园区建立,做大做强鹏翔牧业,踊跃推广“公司+农户”形式,出力进步范围养殖和高深加工才能,推进肉鸡业和养牛业下层次、下水平。全县梅花鹿、黄牛、肉鸡年均增加要分辨达到19%、4%和33%。

  三是施展比拟上风,鼎力开展劳务输出业。充足施展外派劳务品牌上风,做大劳务输生产业。鼎力实行新型农夫阳光培训工程,增强失业技巧培训,片面进步农夫本质,放慢全县劳务输出由“膂力型”向“技巧型”改变,努力进步输出品质,扩展输出范围。到2011年,要实现劳务输出人数占乡村休息力总数的三分之一以上。

  (四)扩展改造开放,改良开展情况,尽力建立活气东丰

  实在施展改造的推进感化、开放的拉举措用和情况的吸引感化,破解制约开展的深档次成绩,让所有有利于开展的要素都失掉充足释放。

  一是进一步深入改造,激活开展内能源。彻底肃清阻碍经济开展、影响协调过程的倒霉要素,尽快构成有利于改变经济增加方法、促进迷信开展的新体系、新机制。深入农村税费改造和综合配套改造,进一步落实“一免三补”政策,确保乡村稳定繁华。踊跃推动奇迹单元改造,进步政府大众效劳才能,努力为市场主体发明公正宽松的竞争情况,激起市场活气。深入产权轨制改造,放慢建立古代企业轨制。充足变更蕴藏在宽大大众中的激烈求富致富愿望,片面激起全民投资创业热忱。

  二是进一步扩展开放,进步开展外向度。牢牢抓牢招商引资这一经济开展的性命线,踊跃培养资本、资源、人才、休息力、信息等出产因素市场,尽力造成大范围、宽范畴、全方位对外开放新格式。要缭绕招引大名目和气力雄厚的策略投资者,拿出咱们最好的产物、最好的名目、最好的企业,与强人对接配合。要持续履行领导干部招商引资义务制和招商引资一票反对轨制,重奖有功职员,造成大招商、招大商的深沉氛围。要增强政府网站等信息平台建立,鼎力宣扬、推介东丰,扩展东丰的著名度和影响力。

  三是进一步优化情况,加强开展吸引力。要为投资者供给动心的政策情况、释怀的法制情况、舒心的任务情况和倾慕的文明情况,尽力打造开展因素会聚的平台,疾速造成投资兴业的“磁力”效应。进一步增强政务核心的治理和运作,增加行政审批环节,实在进步行政效力,尽力打造情况保证平台;减速推动现代物流业、新兴效劳业、收集信息业开展,尽力打造效劳拉动平台;增强与金融机构配合,激励金融机构扩展信贷范围,下力量抓好中小企业包管公司、创业投资公司、失业再失业包管效劳核心和地皮收储买卖核心建立,尽力打造融资支持平台。

  (五)保持计划先导,兼顾城乡开展,尽力建立秀美东丰

  把晋升城市档次与增强新乡村建立联合起来,以完美设备、拓展功效、培养亮点为重点,兼顾计划城乡建立与开展,鼎力推动人居和生态情况改良。

  一是大手笔策划,构建城乡新格式。坚持高档次、大手笔、特点化准则,放慢县城新城区计划建立,拉开都会开展框架。要迷信体例城乡团体计划和计划,以县城为核心,以重点镇为支点,以小康村为延长,建立起配套连接、治理有序、适度超前的城乡计划系统,实现以城带乡,以乡促城,城乡联动,互为支持的城乡开展新格式。

  二是大魄力建立,塑造都会新面孔。依照“北拓、南建、货色延长、中部完美”的思绪,加大都会建立力度。保持拆建并举,有打算、有步调地推动棚户区改革,加强室庐小区建立;实行莲河城区段管理改革工程,增强景观区建立,使之成为新的景观带和休闲场合;完美产业会合区起步区设备和功效,吸纳企业进区入园;实行农贸、轻工市场改革,加强丰贸城和步行街整治,抓好中心贸易区建立。踊跃发明条件,建立一处尺度运动场、一处综合体育馆、一处以农夫画创作展览为主的综合文明核心。实行长通高速路东丰段另半幅建立工程,两年内全线完工通车。抓好第二水源的论证和实行,尽力保证城镇出产生涯用水。发展城市情况综合整治,片面进步治理程度和文化程度。同时,持续加强小城镇建立,进步城镇化程度。

  三是一直加大投入,踊跃建立新乡村。抓好新乡村建立试点村计划落实和非试点村计划制订实行,加至公共财务对乡村的投入力度,依照“七化”尺度,加强旧村整治和新村建立,放慢村容村貌和情况改良。加强乡村交通基本设备建立,五年内基础实现“组组通”目的。支撑建立农村连锁超市,健全乡村商贸效劳收集,繁华农村市场。乡村自来水遍及率要到达65%以上,住房砖瓦化要到达95%以上,卫生茅厕遍及率要到达95%以上。

  (六)保持以工资本,开展各项奇迹,尽力建立协调东丰

  放慢科技翻新和效劳系统建立,片面进步科技提高程度。坚持教导优先开展策略位置,深入教导改造,加大教导投入,坚固进步基本教导,鼎力开展职业、成人教导,推动城乡教导均衡开展。坚持人才兴业,增强人力资本开辟和人才市场建立,建立高新人才培育和引进机制,出力为企业引进高层治理人才和适用技巧人才,鼎力造就乡土着土偶才。缭绕“鹿文明”和“农夫画”开展,实行鹿乡文明开辟工程,放慢文明体育奇迹开展。深入医疗卫生体系改造,加大卫惹事业投入,健全大众卫生和医疗效劳系统,推动新型乡村配合医疗安康开展。加强爱国卫生、卫生监视、疾病防控、妇幼保健任务,进步全民安康保证程度。实行有线电视“屯屯通”建立,有线电视收集覆盖率到达90%。落实打算生养嘉奖政策,稳固低生养程度,改良生齿结构,进步生齿本质。抓好封山禁牧、袭击毁林拓荒,强固退耕还林结果,加强小流域综合管理,实行“蓝天、碧水、绿色、宁静”工程,放慢开展轮回经济,推动资本节俭型和情况友爱型社会建立。加强休息力市场建立,抓好失业和再失业任务。完美救灾接济轨制,加强弱势群体维护,健全社会保证系统,进步社会保证程度。深刻发展“五五”普法任务,放慢依法治县过程,推动民主政治建立。加强和改良信访任务,依法袭击各种邪教构造,加大消防和保险出产羁系力度,增强社会治安综合管理,进步大众保险应急治理才能,确顾全县社会保险稳定。增强民兵准备役建立和全民国防教导,做好优抚安顿、双拥和民族宗教任务。

  2007年重要义务:

  1.出产总值实现47.7亿元,增加23%;牢固资产投资新增20亿元以上。狠抓税源建立,强化税收羁系,财务收入要实现17280万元,增加20%。

  2.踏实推动社会主义新乡村建立,放慢农夫增收致富步调。整年梅花鹿、黄牛、肉鸡要分辨增长20%、5%和35%;莳植优质高效绿色水稻20万亩,转移乡村休息力9万人,农夫人均纯收入到达4775元,增加9%。

  3.狠抓产业提速增效任务。强化搀扶效劳,放慢重点支柱企业开展,推进华粮生化、天狮团体三合安康工业、鑫源钢铁等在建名目达产达效,为财务增长供给无力支撑。整年范围以上产业企业产值要到达33.45亿元,增加40%;

  4.改良招商战略,翻新引资方法,尽力放慢招商引资和名目建立步调,保障投资实现较快增加。整年招商引资到位额要到达18亿元,新上20个超万万元的大名目。

  5.实现产业会合区起步区基本设备建立,进一步进步对招商引资、新上名目的承载才能。

  6.启动县行政批示核心迁址工程,拉动县城新区建立。

  7.动工建立长通高速路东丰段另半幅。实现202线、303线高速公路征地拆迁任务和200公里乡村公路建立义务,实现“村村通”。

  8.加大城镇基本设备建立力度,动工建立莲河城区段管理改革、局部巷路维修正造、自来水管网入户改革等工程,增强城镇情况综合整治,尽力改良人居情况。

  缭绕上述目的义务,政府将尽力构造实行。要加大引导力度,对已明白的义务、断定的事项,当局各部分重要领导要会合精神,靠前批示,狠抓落实。要增强义务落实,严厉依照分工担任制,义务到人,义务到人,量化细化,做到大家有义务、大家有压力。要强化催促检查,增强督查力气,加大督查力度,对安排的任务落不实不可,不落实更不可。要严厉兑现赏罚,片面履行跟踪问效制,以实绩评好坏,以成果论好汉,给有作为的以声誉、给不作为的以警诫,一步一个足迹把任务目标酿成事实。

  三、实在加强和改良政府任务

  进一步增强政府本身建立,出力进步政府履行力和公信力,尽力建立国民大众拥戴和满足的当局。

  (一)放慢本能机能改变,建立协调翻新政府。要变“万能”政府为“无限”政府、“效劳”政府,把本能机能真正转到经济调理、市场羁系、社会治理、大众效劳下去。要深入行政审批轨制改造,抓好政务核心建立,强化行政监察,推进政务公然,实在进步行政效力。政府及任务部分班子要视连合为性命、开展为己任、庶民为天,构成任务协力,同谋开展,做事成事;要把翻新贯串政府任务始终,保持用翻新的观点谋划东丰,用全新的治理方法建立东丰,用超凡规的方式开展东丰,尽力首创各项任务的新局势。

  (二)强化依法行政,建立标准有序当局。建立法治当局理念,树立健全任务顺序订定合同事轨制,标准政府行政权利。加强当局行政才能建立,一直进步依法行政程度。加强当局法制任务,推动行政法律义务制和法律错误查究制。实在实行姓匆椤⑿姓獬ブ霸稹W跃踅邮苋舜蟮姆杉喽胶驼拿裰骷喽剑跃踅邮苋褐诩喽胶陀呗奂喽健

  (三)大兴求实之风,建立诚信无为政府。引导干部要带头大兴求真求实之风,保持深刻下层,考察研究;保持所有从现实动身,按客观法则服务;坚持办实事、务实效,把坏事办实、实事办妥,不搞抽象工程和政绩工程;保持察真相、讲实话,不宣扬、不炒作,少说多做,笃志苦干。要言必行、行必果,许诺践诺,任务一经安排,就要狠抓落实,实在达到预约任务目标,加强政府公信力。

  (四)保持从严治政,建立清正廉明政府。片面落实党风廉政建立义务制,引导干部要率先垂范,言传身教,实在抓好廉政建立和反腐朽任务。严格袭击守法犯法,防备职务犯法,坚定停止部分和行业不正之风。全部公事员特别是引导干部要切记“两个务必”,大兴节约节俭、艰难斗争之风。要严正规律、严正义务、严厉治理,努力建立一支廉明奉公、勤政为民、营业粗通、风格精良的公事员队伍。

  列位代表,蓝图曾经绘就,机会催人奋进。恰逢乱世,当有作为。咱们必定要在县委的准确领导下,牢牢依附全县40万国民,以发奋图强的精力、百折不挠的毅力、竭尽全力的投入,励精图治,踏实任务,为建立富饶协调东丰而尽力斗争!

  

(义务编纂:mg平台官方网站) [我要纠错]

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